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为了进一步学习宣传天下科技立异大会精神，宣解说读我省制订出台的科技体制刷新的政策步伐，为即将召开的全省科技立异大会营造优异气氛。7月29日下昼，省委科技工委书记、省科技厅长卢建军，深入西安高新区，作了题为《贯彻落实天下科技立异大会精神，全力推动西安自创区建设》的专题向导报告。西安市委常委、西安高新区党工委书记赵红专主持报告会。
卢建军指出，刚刚终结的天下科技立异大会，把科技立异摆在越发主要位置，吹响了建设科技强国的军号。大会强调要坚持走中国特色自主立异蹊径，科技事情要面向科技前沿、经济主战场和国家重大需求，推动以科技立异为焦点的周全立异。高新区和自创区是增进科技立异和制度立异“两个轮子”一起转的主要载体，也是“两个轮子”同步发力的试验田和树模区。我省现有7个国家高新区和7个省级高新区。上半年，7个国家高新区实现生产总值（全口径GDP）2391亿元，增添22.03%，占全省GDP比重达29%，成为我省经济生长的主要增添极。2015年9月，西安高新区获批成为天下第九家自主立异树模区，就是要在科教、国防、中央、部委立异资源高度群集的陕西，通过体制机制立异，盘活陕西的科技资源，周全增强自主立异能力。我们要捉住西安高新区自主立异树模区建设这一历史机缘，坚定不移推动科技体制机制刷新，施展科技立异在供应侧结构性刷新中的要害作用，起劲探索一条具有陕西特色的自主立异蹊径。
卢建军先容说， “十三五”时代，我省科技事情要坚持三个面向（面向科技前沿、经济主战场和地方重大需求），坚持双轮驱动，充分验展“自创区”作为西清静面立异刷新试验区焦点区、立异型省份建设先行先试区的作用，打造“全要素互动、全链条安排、全历程服务”的区域科技立异系统。重点做好以下几个方面的事情：一是摸清家底建设“一张清单”；二是协同抓好“两个围绕”，即：围绕工业安排立异、围绕立异培育工业；三是充分验展“三个作用”，即：人才团队焦点、企业手艺立异主体、园区平台承载作用；四是着力推动“四个树模”，即：“一院一所”模式、产学研团结、军民融合、县域经济立异驱动；五是一直完善“五个包管”，即：双创情形、科技服务、科技金融、统筹资源、政策系统。
针对已经出台的《省委省政府关于加速建设西安国家自主立异树模区的若干意见》和即将出台的《陕西省深化科技体制刷新实验计划》，卢建军举行了重点解读：在科技效果转化处置惩罚权、收益权和科技效果转化危害免责等方面有重大突破。在立异创业方面，允许和勉励在陕高校、科研院所等事业单位科研职员经单位批准后到自创区自主创业；对种种新型孵化机构给予支持奖励。在军民融合方面，勉励军工单位自主开办或与地方合作开办新的股份制企业，支持在西安自创区开展国防专利解密及其权益归属试点，加速建设军民融合工业园，设立军民融合工业指导基金。在体制机制方面，付与西安自创区部分省级经济管理权限和与设区市一律的经济管理权限；授权自创区管理机构对区内企业开展高企认定和复审。
卢建军以为，经由28年的生长，西安高新区面临的国际海内情形爆发了重大转变，区域性的优惠政策最先受到越来越多的限制。作为天下自主立异的树模区，必需认真贯彻“五大生长理念”，推动生长思绪从主要依赖土地、财税等优惠政策向依赖优化情形、提升服务转变，推动生长方法以规模扩张的粗放式增添向以质量效益为主导的可一连生长转变，推动生长要素从古板要素主导生长向立异要素主导生长转变，推动从主要面向海内市场向“引进来、走出去”相团结开拓国际市场转变。
西安市科技局、发改委、工信委等市级相关部分认真人；与高新区合作共建区县有关认真人；区内部分高校及科研院所认真人；高新区党工委、管委会向导班子全体成员，区内部分科技企业及重点企业认真人共800余人加入报告会。
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